上海商业银行服务价格规范：为实体经济高质量发展保驾护航
元描述： 上海市市场监管局发布商业银行服务价格规范，要求严格执行收费公示制度，规范收费标准，落实小微企业优惠减免政策，区分费用承担主体，并杜绝强制搭售等行为，旨在降低企业综合融资成本，助力实体经济高质量发展。
引言： 在当前经济发展的新常态下，金融服务对于实体经济的高质量发展至关重要。为了更好地服务实体经济，降低企业综合融资成本，上海市市场监管局近期发布了商业银行服务价格规范，并要求各商业银行严格执行相关规定，确保收费行为规范透明，切实维护企业知情权、自主选择权和公平交易权。
商业银行服务价格规范：八项重点措施
近年来，随着金融市场不断发展，商业银行的服务价格也呈现出多样化趋势。然而，部分银行在服务价格方面存在着“乱收费”现象，给企业带来了不小的负担，也影响了金融市场的健康发展。为此，上海市市场监管局发布了商业银行服务价格规范，旨在规范商业银行服务价格行为，降低企业融资成本，助力实体经济高质量发展。
该规范明确要求各商业银行重点做到以下八个方面：
1. 严格执行收费公示制度
商业银行应当严格执行明码标价规定，在官方网站、应用程序（APP）、营业场所等醒目位置，及时、清晰、准确地公示收费项目、收费性质、收费标准、服务内容、优惠减免政策、投诉举报方式等。不得收取任何未予公示的费用。
2. 严格执行收费标准
严禁对明令取消的收费项目继续收费。例如，跨行柜台转账汇款手续费、信贷资金受托支付划拨费等收费项目。对于实行政府指导价的收费项目，要严格执行政府规定的收费标准。对于市场调节价的收费项目，应当严格执行总行价目表规定的收费项目、标准、范围和内容，不得超出收费标准收费、自立项目收费。
3. 严格落实小微企业优惠减免政策
对于小微企业信贷融资，应严格做到“两禁两限”，除银团贷款外，不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用；不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费；以银行作为借款人意外保险第一受益人的，保险费用由银行承担。
4. 严格区分费用承担主体
严格区分应当由银行独立承担、企业与银行共同承担和由企业独立承担的费用项目。对于属于银行应尽工作职责，不得转为有偿服务并收费，不得将经营成本以费用形式转嫁给客户承担。抵押登记费、抵押品评估费应当由银行承担。银行为授信评估目的引入外部数据、信息或评级的，相关费用由银行独立承担，不得要求企业支付。对于企业与银行共同承担的公证费用，应当双方共同协商确定承担方式，不得强制或以合同约定方式向企业转嫁。
5. 严格执行自愿选择原则
银行应当严格遵守信贷管理各项规定和业务流程，不得以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷收费、借贷搭售、强制服务。不得强制搭售理财、基金、贵金属等金融产品或要求客户到指定的第三方机构办理保险等业务。不得违背客户真实意愿，强制以承兑汇票等形式提供融资，增加客户负担。
6. 严格做到服务质价相符
银行应当根据客户的实际需要，按照价目表、服务规程以及与客户约定的服务内容提供服务，并留存服务记录，不得只收费不服务或少服务。
7. 严格助贷环节收费管理
银行应选择收费标准合理的第三方机构合作，应在合同中明确禁止第三方机构以银行名义向企业收取费用。银行不得以向专业服务机构推荐客户的名义，向合作机构收取业务协办费用，导致企业融资费用增加。
8. 严格履行价格承诺
银行主动向社会承诺实行服务价格减免、取消、下调等优惠措施的，应当明确公示价格优惠的时间、范围、对象等内容，并严格执行公示的价格优惠措施，不得履行或者不全部履行价格承诺。
商业银行服务价格规范的意义
上海市市场监管局发布的商业银行服务价格规范，是推动金融服务高质量发展的重要举措，具有以下重要意义：
- 维护企业权益，促进公平竞争： 该规范有助于维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，防止商业银行利用信息不对称等优势，向企业收取不合理费用。
- 降低企业融资成本，助力经济发展： 通过规范收费行为，降低企业融资成本，为中小微企业提供更加便利、更加实惠的金融服务，有利于促进实体经济高质量发展。
- 提升金融服务质量，增强市场信心： 该规范有利于提升商业银行的服务质量，规范市场竞争秩序，增强市场主体对金融服务的信心，促进金融市场健康发展。
商业银行服务价格规范：未来展望
为了确保商业银行服务价格规范的顺利实施，上海市市场监管局将继续扎实推进“守护行动”，组织开展商业银行服务价格行为抽查检查，依法查处违规收费行为，为落实惠企降费措施、减轻企业融资成本、助力经济回升向好发挥积极作用。
常见问题解答
Q1：哪些收费项目属于明令取消的收费项目？
A1： 明令取消的收费项目包括跨行柜台转账汇款手续费、信贷资金受托支付划拨费等。
Q2：小微企业信贷融资的“两禁两限”具体指什么？
A2： “两禁”是指不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用；“两限”是指不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。
Q3：哪些费用项目属于银行独立承担？
A3： 抵押登记费、抵押品评估费以及银行为授信评估目的引入外部数据、信息或评级的相关费用均属于银行独立承担。
Q4：商业银行可以强制搭售理财、基金、贵金属等金融产品吗？
A4： 不可以。商业银行不得强制搭售理财、基金、贵金属等金融产品或要求客户到指定的第三方机构办理保险等业务。
Q5：商业银行如何严格做到服务质价相符？
A5： 商业银行应当根据客户的实际需要，按照价目表、服务规程以及与客户约定的服务内容提供服务，并留存服务记录，不得只收费不服务或少服务。
Q6：商业银行如何严格履行价格承诺？
A6： 商业银行主动向社会承诺实行服务价格减免、取消、下调等优惠措施的，应当明确公示价格优惠的时间、范围、对象等内容，并严格执行公示的价格优惠措施，不得履行或者不全部履行价格承诺。
结论
上海市市场监管局发布的商业银行服务价格规范，是规范金融市场秩序，降低企业融资成本，助力实体经济高质量发展的重要举措。相信随着该规范的有效实施，将进一步优化金融服务环境，促进金融市场健康稳定发展，为实体经济发展注入新的活力。
